최상목 부총리 겸 기획재정부 장관과 스콧 베센트 재무장관이다음주에 미국 워싱턴DC에서 만나 통상 현안을 두고 온라인바카라을 진행할 예정이다.
엄도영 외교안보연구소 연구교수는 외교안보연구소에서 발행한 '트럼프 행정부의 상호관세 조치 추진 경과 및 우리의 대응'(2025.4.17.)에서 한국 정부가 대미 관세 온라인바카라 패키지를 제안해야 한다는 의견을 내놓았다.
▶각국이 내놓은온라인바카라…”美 수용 방식 불확실”
엄 교수는 도널드 트럼프 미국 대통령은 교역상대국과의 무역적자 문제를 해소하기 위해 관세 조치를 온라인바카라 도구로 활용하고 있다며, 실제로 75개국 이상이 온라인바카라을 타진하기 위해 미국 행정부를 접촉해 왔다고 밝혔다.
“미국의 주요 교역상대국들은 WTO 체제를 주축으로 관세 문제를 논의하기 위한 시도를 이어가는 한편, 경제적 피해를 시급히 최소화하기 위해 미국과의 양자 온라인바카라에 돌입해야 하는 상황에 놓여 있다”고 설명했다.
다만 “여러 국가가 온라인바카라을 내놓고 있으나 미국이 이를 수용하는 방식에도 불확실성이 존재한다”고 말했다.
엄 교수는 “교역상대국이 미국산 상품을 더 많이 수입하게 하고, 이것이 가능하도록 각종 비관세 장벽을 완화 또는 철폐하게 함으로써 미국이 주장하는 무역 불균형을 완화하는 것을 핵심 목표로 한 온라인바카라이 진행될 것”이라고 내다봤다.
또 “무역적자 해소에 더해 미국이 국내 제조업 강화를 위하여 대미 투자 확대를 통한 현지 생산 증대와 이를 통한 고용 창출을 중시하고 있는 점을 고려하여 미국과의 온라인바카라을 접근할 필요가 있다”고 제언했다.
▶우리의 온라인바카라은?
엄 교수는 “현재 트럼프 행정부의 관세 정책은 변동성이 상당히 크지만, 한국에 대해 10% 기본관세를 최저 관세율로, 상호관세율 25%를 최고 관세율로 설정한 만큼, 한국에 적용되는 25% 상호관세를 전제로 대응 방안을 마련할 필요가 있다”고 말했다.
"이번에 발표된 미국의 상호관세는 국가별로 부과할 관세율을 책정한 것이고, 특정 품목에 대한 적용은 제외됐으나, 이번 조치에 포함되지 않은 품목에 대한 추가 관세 부과가 예정되어 있어 이에 대한 온라인바카라을 함께 준비할 필요가 있다"고 덧붙였다.
특히 트럼프 대통령은 지난 2월에 반도체에 적용되는 관세가 25% 이상이 될 것이라고 예고했기에, “한국은 국내 기업의 피해를 최소화하기 위해 반도체 기업의 미국 내 투자 현황을 부각하면서 한국 기업이 미국 내 일자리 창출과 공급망 안정화에 기여해 왔고, 한국 제품이 미국의 국가안보에 위협이 되지 않는다는 논리를 전개할 수 있다”고 짚었다.
엄 교수는 비관세 장벽이 온라인바카라 대상이 될 수 있다고 봤다.“한국 정부는 해제 가능한 비관세 조치가 있는지 내부적으로 검토하는 중인 바, 경제 및 안보 환경에 미치는 영향이 적은 경우, 일부 규제 조치를 조정하여 온라인바카라에 착수할 수 있다”고 말했다.
"이 과정에서 한국 산업 규제의 자율성이 침해되지 않도록 긴밀히 조율해야 할 것이며, 국가 안보적 함의가 있는 비관세 장벽도 지적되었기 때문에국가안보가 위협받지 않는 범위 내에서 협의 가능성을 열어두는 방안을 고려해야 한다"고 덧붙였다.
이어"트럼프 행정부는 석탄 산업을 활성화하고, 석유 및 가스의 생산과 수출을 확대하여 에너지 지배력을 강화하는 것을 강조해 왔다"며 "국산 에너지 구매 확대 요구를 일부 수용하면서 반도체, 자동차 등 한국의 주요 수출품에 대한 관세를 낮추는 거래를 고려해 볼 수 있다"는 의견을 내놓았다.
엄 교수는 "한국 정부가 대미 관세 온라인바카라 패키지를 제안하고 논의하는 과정에서 동맹국인 한국과 미국 양국은 상호 이익에 부합하도록 온라인바카라에 임하는 것이 중요하다"고 강조했다.@